¿UN NUEVO OMBUDSMAN NACIONAL, MÁS DE LO MISMO?

¿UN NUEVO OMBUDSMAN NACIONAL, MÁS DE LO MISMO?
DR. JULIÁN GERMÁN MOLINA CARRILLO.*

Finalmente , este día cinco de noviembre , el Senado de la República nombró al nuevo titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ,recayendo la designación en el Dr. Luis Plascencia Villanueva ,quien se venía desempeñando como Primer Visitador General de la Comisión y quien contó con el respaldo del aún titular de la Comisión el Dr. José Luis Sóberanes Fernández que ha sido el único ombudsman nacional que ha ocupado el cargo en dos períodos.
La designación del nuevo titular del organismo, seguramente no dejará satisfechos a muchos de los participantes en el proceso que contaban con mejores credenciales para aspirar al cargo y ello se debe en gran medida a que el método para la designación sigue siendo muy cuestionado, sobre todo porque, fueron los partidos políticos representados en el Senado y los grupos parlamentarios los que finalmente tomaron la decisión cupularmente, sin tomar en cuenta la opinión de quienes ilusamente pensaron que respaldando a un candidato era suficiente para que los Senadores analizaran su propuesta; al igual que los ciudadanos comunes y corrientes como usted estimado lector y un servidor tampoco fuimos tomados en cuenta en este proceso, como ha venido ocurriendo en otras decisiones de los legisladores, tal es el caso de la reciente aprobación del presupuesto de ingresos del próximo año. Nuestros Senadores una vez más nos demuestran que una vez que obtienen el voto y pasan a “representarnos” , se deben a los intereses de su partido y no a los intereses de los ciudadanos, debido a que al emitir su voto, lo hacen a título personal.
Muchos son los retos que deberá enfrentar el nuevo ombudsman nacional, en un momento crucial para la vida de nuestro país con una grave crisis económica, aumento de la delincuencia, la corrupción de los cuerpos policiacos, el desempleo, la impunidad y el narcotráfico que se ha ido incrementando rebasando las labores de las autoridades encargadas de la procuración y administración de justicia, así como con un ejercito debilitado y con un alto número de denuncias en su contra por violaciones a los derechos humanos de los civiles.
A nivel internacional ,el nuevo ombudsman deberá intentar salvar el prestigio de nuestro país ,que hoy como nunca en su historia enfrenta diversas quejas y denuncias por violaciones ante la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos y ante la Corte Interamericana, colocándolo dentro del grupo de los países que tienen más denuncias y se encuentra sujeto a investigaciones y ha recibido recomendaciones..
La gestión de José Luis Soberanes al frente de la CNDH será recordada como una gestión de claro-obscuros , porque no tuvo un desempeño a la altura de lo que demanda la sociedad mexicana; sus nexos con el Poder político y sobre todo su falta de autoridad para asumir una postura crítica y de auténtico defensor del pueblo ,quedó demostrada en casos como el de Ernestina Ascencio ,Indigena de Zongolica asesinada según se dijo por elementos del ejercito mexicano; su postura –

Respecto a la despenalización del aborto en el Distrito federal y la falta de atención y seguimiento oportuno a las diversas quejas interpuestas en contra del ejercito ,dentro de la lucha contra el narcotráfico; las denuncias por violaciones a derechos humanos de comunicadores y periodistas y casos tan graves como los de los migrantes y la discriminación de que siguen siendo objeto por autoridades de los Estados Unidos.
Se abre un nuevo capítulo en la historia de la CNDH, esperamos por el bien de México, que el nuevo titular tenga la sensibilidad y criterio suficientes para enfrentar a quienes abusan del poder, pero también para que impulse las reformas necesarias tanto a la ley del organismo, como en la esfera de las legislaciónes de los Estados de la República ,para que realmente exista la garantía del respeto y vigencia de los Derechos Humanos sólo de esa forma se justificará el enorme presupuesto con que cuenta el organismo y que no se compara con los de otros países a nivel mundial, de no darse cambios sustanciales en la materia, seguiremos padeciendo durante los próximos cuatro años, más de lo mismo.

*Director General del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla.
Profesor-Investigador del Doctorado en Derecho del Centro de Ciencias Jurídicas de Puebla.

Es Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Tlaxcala, aprobado por unanimidad de votos con mención honorífica. Actualmente es Director General del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, A. C., incorporado a la BUAP.

Dentro del ámbito profesional, se ha desempeñado como Litigante y Consultor Jurídico Empresarial; Secretario de Acuerdos en el Poder Judicial del estado de Puebla; Funcionario de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; Consejero Electoral del Consejo General del Instituto Electoral del Estado; así como Primer Visitador General de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla.

En el rubro académico se destaca que es Profesor-Investigador, Catedrático del postgrado en la asignatura: “Teoría General del Derecho Constitucional; además, Asesor y Revisor de Tesis de grado de Maestría y Doctorado en Derecho del Centro de Investigaciones Jurídico-Políticas (CIJUREP) del Departamento de Derecho y Ciencias Políticas en la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Asimismo, imparte cátedra en el Doctorado en Derecho del Centro de Ciencias Jurídicas de Puebla.

También, fue Catedrático, Profesor-Investigador en el Centro de Investigaciones Jurídico Políticas, y Director General de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, e Investigador Nacional Nivel 1 del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (SNICONACYT) e Investigador Anfitrión del Verano de la Investigación Científica de la Academia Mexicana de Ciencias, A. C.

Por otra parte, fundó el Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, A. C.; el Centro de Ciencias Jurídicas de Puebla; el Centro de Estudios Profesionales de Puebla, (Escuela Libre de Psicología); la Universidad Angelópolis, la Universidad Leonardo Da Vinci, plantel Tehuacán, estas cuatro últimas instituciones incorporadas a la SEP del estado de Puebla; el Centro de Estudios Superiores de Tlaxcala, A. C., incorporado a la SEP; asimismo, es miembro del Consejo de Directores de las citadas Instituciones.

Como miembro del Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Nacional en Derecho, A. C. (CONFEDE), ha participado como Coordinador del Comité de Visitadores-Evaluadores, en el proceso de acreditación del programa académico de la licenciatura en Derecho, de la Universidad Regiomontana y de la Universidad Autónoma de Sinaloa, campus Los Mochis.

Además, forma parte de los Comités Académicos Interdisciplinarios (CADIS) de la SEP, para la evaluación y aprobación de programas académicos del nivel superior. A su vez, es Vocal del Consejo Directivo de la Asociación de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de América Latina (AFEIDAL) y miembro del Consejo Directivo de la Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Media Superior y Superior, A. C.

Es coautor de los programas de maestría y doctorado del Centro de Ciencias Jurídicas de Puebla, (postgrados en Ciencias Jurídico-Administrativas) y colaborador semanal sobre la temática de los Derechos Humanos en “Cambio”, “La Opinión Universitaria”, y Milenio Puebla”; así como en el periódico digital “E-Consulta”.

Cabe mencionar que ha recibido diversas condecoraciones como académico e investigador, en el país y en el extranjero, entre ellas destaca la Distinción otorgada el 18 de julio de 2003, por la Facultad de Derecho de Universidad de Camagüey, Cuba.

Áreas de Investigación:

• Derecho Constitucional

• Derechos Humanos

Obras de investigación publicadas:

Sociedad y Derechos Humanos, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., México, 2008.

Análisis y comentarios de la Agenda de Derechos Humanos 2005 de la CNDH, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A.C., México, 2008.

Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla Comentada, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla y Gobierno del Estado de Puebla, México, 2007.

Los Derechos Políticos como Derechos Humanos en México, Vicisitudes de la Normalidad Democrática Electoral en México, UNAM, UAT, ORTEGA Y GASSET, Editorial Porrúa, México, 2006.

ANFADE, Crónica de una Asociación jurídica y vanguardista, 1ª ed., Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., México, 2004.

Los Derechos Humanos de los Pueblo Indígenas, 1ra. ed., Centro de Investigaciones y Consultoría en Ciencias Jurídicas y Políticas del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., Centro de Investigaciones Jurídico-Políticas del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, México, 2003.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., Puebla, México, 1995.

Artículos publicados:

Multiculturalismo y pueblos indígenas, (la situación en Puebla), Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, Nueva Época, año III, número 23, Puebla, México, verano 2009.

La Mujer Indígena Mexicana y sus Derechos Humanos, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, Nueva Época, año II, número 21, Puebla, México, primavera 2008.

Los Derechos Políticos como Derechos Humanos en México, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, Nueva Época, año I, número 18, Puebla, México, invierno 2006-2007.

La importancia de los Derechos Humanos en la Enseñanza del Derecho de América Latina y El Caribe, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año IX, número 17, Puebla, México, diciembre 2005.

El Convenio 169 de la Organización internacional del Trabajo y la Propuesta de Ley de los Pueblos Indígenas del estado de Puebla, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año IX, número 16, Puebla, México, abril 2005.

La Investigación Jurídica como instrumento para la armonización de los Sistemas Jurídicos Latinoamericanos ante el ALCA, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año VIII, número 15, Puebla, México, 2004.

El Municipio Mexicano: Sinópsis histórica, jurídica, y política, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año VI, número 14, Puebla, México, diciembre 2003.

Algunas consideraciones sobre el capítulo de impartición de justicia indígena en el anteproyecto del nuevo Código de Procedimientos Civiles del Estado de Puebla, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año VI, número 13, Puebla, México, julio 2003.

Análisis Jurídico de la Reforma al artículo 2º constitucional, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año VII, número 12, Puebla, México, enero 2003.

Garantía a los Derechos Humanos en el ámbito nacional e internacional como base para la Democracia en México, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año V, número 9, Puebla, México, abril-noviembre 1999/junio 2001.

Problemas en la compatibilidad de la enseñanza del Derecho con la administración de justicia en México, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año IV, número 7, Puebla, México, noviembre 1999/junio 2000.

Utilidad de la Creación de un Código de Ética para el Abogado, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista IUS, año III, número 5, Puebla, México, agosto 1998/marzo 1999.

Reseña Jurídica Internacional sobre el problema en el aspecto conceptual de los sujetos del Derecho Internacional Público, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A. C., revista JURE, año I, número 3, Puebla, México, noviembre de 1995/enero de 1996.